滁州市“暖民心行动实施方案”《就业促进行动方案》

发布日期:2022-07-25 11:06作者:就业科来源:滁州市人力资源和社会保障局阅读:字体【  

一、目标任务

着力解决社区三公里范围内困难群体就业不充分、市域范围内劳动力用工信息不对称等问题,在尊重劳动者自主择业的同时,进一步发挥政府促进、市场调节作用,形成政府主抓、园区主责、企业主体、市场主导、高校主场工作格局,通过挖掘潜力、外引扩容、吸引回流、提技增能、线上线下五条路径,织密就业帮扶一张网,为劳动者和用工企业提供更加便捷的暖心服务。

(一)促进劳动者充分就业。2022年,实现全市新增城镇就业4万人、新增转移农业劳动力5.6万人、新增技能人才1.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;下岗失业人员、就业困难人员就业帮扶率超额完成省下达任务;为全市企业招工7万人以上。

(二)促进社区居民就近就业、充分就业。目前,滁城主城区共69个社区,其他6个县(市)共109个社区,力争2022年实现75个社区达到充分就业社区标准,达标率超40%2023年实现100个社区达到标准,达标率超55%2024年实现120个社区达到标准,达标率超65%2025年实现130个社区达到标准,达标率超70%

(三)促进人力资源精准匹配聚焦劳动力资源供求信息不对称、技术工人紧缺等难题,发挥组织就业、技能就业的重要作用,着力解决企业缺工问题。在滁4高校毕业生留滁就业率实现逐年增长,安徽科技学院2022年留滁率8%,自2023年每年增长10%以上,到2025年达到40%;滁州学院2022年留滁率15%,自2023年每年增长10%以上,到2025年达到40%;滁州职业技术学院2022年留滁率60%,自2023年每年增长5%以上,到2025年超70%;滁州城市职业学院2022年留滁率45%,自2023年每年增长6%以上,到2025年超60%2022年举办招聘会1000场次以上,达成就业意向不少于2.5万人。加大离校未就业高校毕业生帮扶力度,确保帮扶率100%

二、工作措施

紧密结合我市实际,深入实施四大行动六大工程,同步解决就业难招工难,以更高质量、更加充分就业推动我市高质量发展。

)深入实施来滁州、正当时高校秋招行动。抓住高校毕业生秋招黄金期,继续开展千企百校·智汇滁州集中云招引活动,将云平台和重点企业用工需求,通过第三方平台推送至全国700余所高校,扩大信息宣传覆盖面。探索在市内高校设立高校毕业生就业创业驿站,助力市内高校毕业生留滁就业创业,打通就业供需最后一公里加强校企对接,充分利用部、省平台组织市内重点缺工企业参与或举办各类校园专场招聘会。出台高校毕业生筑梦亭城若干措施,从优化供需对接、拓宽就业渠道、加强就业扶持等方面鼓励高校毕业生留滁就业创业。

深入实施社保领域降、缓、返、补、扩助企纾困行动。实施降、缓、返、补、扩组合政策,帮助企业纾困解难。降,即延续实施阶段性降低失业保险费政策至2023430日,费率按1%执行。缓,即针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业,缓缴社会保险期限不超过1年,缓缴期间免收滞纳金。返,即2022年继续实施失业保险稳岗返还政策,对符合条件的大型企业按30%、中小微企业按90%比例进行返还。补,即2022年开展职业技能培训3.89万人次,实施农民工技能培训1.1万人次,预计发放各类培训补贴1000万元。扩,即失业补助金政策实施期限延长至20221231日,按照规定给予继续发放失业保险金、给予2000元一次性临时生活补贴。

深入实施诊千企、优环境、促和谐两年行动。加强企业和职工协调劳动关系能力建设、政府调整劳动关系能力建设和社会组织参与协调劳动关系能力建设,切实维护劳动者合法权益,促进全市劳动关系和谐稳定,助力打造亭满意营商环境。2022年,完成规上(限上)企业规章制度合规性诊断、法律法规宣传、用工服务指导1000户以上。2023年,完成全市所有规上(限上)企业诊断、服务工作,规上(限上)企业全部达到和谐劳动关系示范企业认定标准。

深入实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动。进一步加强人力资源市场监管,维护公平、规范、竞争、有序的就业环境,开展人力资源市场秩序整顿四项行动:以打击黑职介为重点,清理非法人力资源服务活动;以打击虚假招聘为重点,规范人力资源服务机构经营行为;以打击就业歧视为重点,查处用人单位招聘违法违规行为;以打击侵害劳动者人身财产权益行为为重点,严惩与职介相关违法犯罪活动。

深入实施三公里就业圈建设工程。大力开展三公里就业圈建设,帮助社区居民和小微企业便捷掌握就业政策、就业岗位招聘信息等,达到三公里内享受公共就业服务、实现就近就业。鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位,满足社区居民不同就业需求当前重点稳定29家平台企业,实现近3000人的外卖骑手岗位,1300多个网约车驾驶员岗位以及4500个网络货运驾驶员岗位。6月底前,完成对社区周边个体工商户等实体岗位需求摸排,及时精准推送给社区居民积极推进零工驿站建设,2022年建设30个网点,为求职者提供1分钟登记、1小时工作意向反馈、1天与企业有效对接、1周就业、1个月跟踪回访的51服务

深入实施一中心多点网络化就业服务体系建设工程。以公共就业服务机构为中心,以零工驿站、创业就业驿站等为载体,打造网络化就业服务体系,增强市、县公共就业服务中心职能,将就业服务增容、就业阵线前移,打通政府、企业与求职者的信息壁垒,让劳动者享受更加优质的就业服务。与第三方联手运用大数据等技术手段,实时跟踪了解就业动态数据,形成矩阵化联动体系,实现区域就业闭环。探索推进滁州公共招聘网与在滁高校网站数据互通共享,推广求职用工APP小程序,让劳动者求职更加方便快捷、企业用工更加精准高效。按照五五打法,持续推进政府+园区+企业+市场帮招模式,健全重点企业用工常态化服务机制,在重点领域、重点行业建立重点企业白名单制度,落实用工包保责任制,确保帮招7万人以上,缓解企业用工难题,促进劳动者就业

深入实施重点群体就业扩容提质工程。针对高校毕业生群体,开展四进一促”“人社局长进校园等活动,多渠道为高校毕业生宣传就业创业政策每年募集高校毕业生就业见习岗位3000个以上,确保每一名有见习需求的未就业毕业生都能够参加见习活动2022年,开发2000个短期见习岗位,安排未就业毕业生参加3—6个月就业见习、疫情防控服务等;机关事业单位、三支一扶”“特岗教师等政策性岗位招录(招聘)计划不低于1600个;持续扩大国有企业招聘规模,统筹全市32家国有平台公司加大招聘应届大学生力度,其中供电、公交等领域国有企业岗位增加5%以上。针对就业困难群体,每年开发3000个公益性岗位,实行托底安置,确保每一位有安置需求、符合条件的困难人员都能得到安置2022年,在街道(乡镇)、社区(行政村)开发疫情防控员、安全信息员、交通文明劝导员、环境监督员等临时性专项岗位2000个,安置有就业意愿的因疫情等导致失业人员,根据工作任务和工作时间,由各级财政资金给予不低于当地最低工资标准的工资。针对农民工群体,扎实推进两强一增工作,每年开展农民工职业技能培训2万人次以上,为有需要的农民工免费提供1次职业指导、3个适合的就业岗位信息、1个培训项目失业农民工可在户籍地、常住地、就业地、参保地进行登记,享受均等化公共就业服务。密切关注受疫情影响从沪苏浙等地返乡农民工情况,通过本地消化和市内协作,引导尽快实现就业。常态化对脱贫人口外出务工情况进行监测,同时,积极发挥就业帮扶车间带动就业作用,加强对脱贫人口就业帮扶,确保务工就业规模总体稳定。针对退役军人群体,开展退役军人能力提升专项行动、就业起航行动,组织开展退役军人就业服务月活动,举办专场招聘会不少于16次,拓宽就业渠道,精准提供创业指导、就业援助、职业技能培训等公共服务,每年培训900人,促进退役军人高质量就业

深入实施技能人才培育工程。围绕社会急需紧缺职业(工种)和劳动者就业需求,精准开展职业技能培训,2022年开展补贴性培训3万人次以上大力发展技工教育,实现滁州技师学院独立办学,支持企业举办技工院校,稳步扩大系统培养技术工人规模,提高高级工培养比例,每年稳定向社会输送2000名以上合格技术工人加强校企合作,鼓励企业与技工院校、职业院校开展技能人才订单培养、委托培养、短期培训,为企业量身打造技能人才;鼓励企业在相近或社会通用专业中选拔在校生组成订单班,根据企业需求组织教学,提升毕业生就业率和就业质量;开设新型学徒制班,打造招工即招生、入企即入校、企业与院校双师联合的技能人才培养模式。不断完善以企业、技工院校、社会评价组织等共同参与的技能人才评价制度,引导企业将评价结果与待遇挂钩,多方位打造高技能人才成长渠道,年新增技能人才1.6万人,其中高技能人才4000人以上

深入实施八大产业链产才融合工程。加强与第三方合作,完成对滁州八大产业链用工底数摸排,发布月度、季度、年度八大产业链就业指数报告;通过线上就业E+线下就业驿站模式,实现市内用工支撑;通过市内+市外模式,实现更大范围人才支撑;通过与高校共建产业学院和实训基地,加强八大产业链人才培育和集聚。开展线上48+12+2+N模式招聘推荐会,即每年48次(每月4次)单行业小型专场网络招聘、每年12次(每月1次)跨行业中型网络招聘会、每年2次(年初、年中各1次)多行业大型网络招聘会。线下搭建专项就业驿站10个、开展3场专项招聘会、八大产业链求职咨询会议2场。

深入实施人力资源产业园培育工程。培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构,2022年达到30家,2025年达到60家。积极构建一个园区+一批平台+一套体系+一支基金的产业培育模式,既为企业用工提供更加专业的服务,同时也大力培育人力资源产业。鼓励各县(市、区)、滁州经开区、中新苏滁高新区建设1个市级人力资源产业园,暂不具备市级人力资源产业园建设条件的,要结合地方主导和人才需求,建设专业性、行业性人才(人力资源服务产业集聚)市场。依托省劳动力资源协作联盟,常态化开展市外劳务对接。充分发挥驻外农民工工作站作用,引导农民工返乡就业创业。加强与皖北地区人力资源劳务协作,建立市县乡企对接机制,适时组织园区企业赴皖北举办招聘会,引导皖北劳动者来滁就业帮助皖北劳动者提升技能水平、实现更高质量就业和融入就业地生活

三、支持政策

(一)三公里充分就业社区奖补积极参加省级三公里充分就业社区工作评选申报,力争我市成为全省3个较好市之一,至少1个县(市、区)获省评充分就业社区,除省级财政分别给予奖补外,对获评的县(市、区)由市级财政再给予30万元奖补。对认定的三公里充分就业社区,按照不低于9000/年的标准给予奖补(其中市级财政补贴3000元、县级财政补贴6000元),主要用于社区就业创业服务、政策宣传及三公里就业圈宣传推广等,所需资金从各级财政资金列支

(二)三公里就业圈就业补贴通过政府购买服务的方式,对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的,根据就业人数,按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助对运营机构帮扶就业困难人员就业的,根据就业人数,按规定给予运营机构就业援助服务补助对经营实体开发公益性岗位,组织公益性岗位对接,服务就业困难人员到岗就业的,按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴各项补助、补贴从就业补助资金列支,具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行

(三)全省公共招聘服务平台补贴通过政府购买信息化、精细化就业服务成果的方式,市财政每年按照中央及省下达就业创业资金的5%予以配套支持,主要用于引入第三方运营机构改造、维护、运营公益性我市公共招聘服务平台,完善注册企业与注册求职者精准对接的功能,根据实现稳定就业的人数,对运营机构进行业绩考核并给予补贴;加大皖北地区劳动者转移到我市稳定就业补贴力度所需资金从就业补助资金中列支

(四)职业技能培训补贴聚焦脱贫人口、农民工、失业人员等重点群体就业需求,精准开展就业技能培训,按规定给予培训补贴2022年,因疫情防控实施静态管理7日以上的天长市,可对因疫情防控停产停业的中小微企业,依据参加失业保险职工人数,按500/人标准发放一次性留工培训补助,同一企业只能享受一次,所需资金由失业保险基金承担。

(五)阶段性稳就业补贴结合稳就业需求,按规定统筹使用就业补助资金和地方财政资金,可对在疫情防控期间保持正常生产、不裁员或少裁员的餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业企业,给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴

(六)临时性专项岗位奖补对临时性专项岗位安置因疫情等原因失业人员就业的,根据安置人数,由省级财政给予岗位所在地3000/人的一次性奖补,各县(市、区)财政再给予1500/人的一次性奖补

 

附件:滁州市就业促进行动重点工作任务分工


附件

 

滁州市就业促进行动重点工作任务分工

 

序号

重点任务

时限要求

责任单位

1

促进劳动者充分就业

2022年,新增城镇就业4万人,新增转移农业劳动力5.6万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,下岗失业人员、就业困难人员就业帮扶超额完,为企招工7万人,新增技能人才1.6万。

人力资源和社会保障牵头,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

2

促进社区居民就近就业、充分就业

202275个社区达到标,达标率40%2023100个社区达标,达标率55%2024120个社区达标,达标率65%2025130个社区达标,达标率超70%

人力资源和社会保障牵头,市发展和改革委员会、市教育体育局、市财政局,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

3

促进人力资源精准匹配

安徽科技学院2022年留滁率8%,自2023年每年增长10%以上,到2025年达到40%;滁州学院2022年留滁率15%,自2023年每年增长10%以上,到2025年达到40%;滁州职业技术学院2022年留滁率60%,自2023年每年增长5%以上,到2025年超70%;滁州城市职业学院2022年留滁率45%,自2023年每年增长6%以上,到2025年超60%2022年举办招聘会1000场次,达成就业意向2.5万人,未就业高校毕业生帮扶率100%

人力资源和社会保障牵头,市教育体育局、市退役军人事务局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、在滁高校按职责分工负责

4

深入实施来滁州、正当时高校秋招行动

开展千企百校·智汇滁州集中云招引活动,在市内高校设立高校毕业生“就业创业驿站”,出台高校毕业生筑梦亭城若干措施。

人力资源和社会保障牵头,市人才办、市教育体育局、在滁高校按职责分工负责

5

深入实施社保领域降、缓、返、补、扩助企纾困行动

实施降、缓、返、补、扩组合政策,千方百计帮助企业纾困解难、增强发展信心。

人力资源和社会保障牵头,市财政局、市税务局、市企业服务中心,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

6

深入实施诊千企、优环境、促和谐两年行动

2022年,规上(限上)企业规章制度合规性诊断、法律法规宣传、用工服务指导1000户以上。2023年,完成全市所有规上(限上)企业诊断、服务工作。

人力资源和社会保障牵头,市总工会、市企业联合会、市工商联,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

7

深入实施人力资源市场秩序清理整顿专项行动

开展人力资源市场秩序整顿“四项行动”。

人力资源和社会保障牵头,市市场监督管理局,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

8

深入实施三公里就业圈建设工程

稳定29家平台企业,近3000人的外卖骑手岗位,1300多个网约车驾驶员岗位以及4500个网络货运驾驶员岗位。积极推进零工驿站建设,2022年建设30个网点。

人力资源和社会保障牵头,市商务局、市交通局,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

9

深入实施一中心多点网络化就业服务体系建设工程

以公共就业服务机构为中心,以零工驿站、创业就业驿站等为载体,打造网络化就业服务体系推进滁州公共招聘网与在滁高校网站数据互通共享,推广求职用工APP小程序

人力资源和社会保障牵头,市委网信办、在滁高校,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

10

深入实施重点群体就业扩容提质工程

每年募集3000见习岗位安排未就业毕业生开展3—6个月就业见习每年开发3000个公益性岗位,对难以实现就业的困难人员,实行托底安置;每年开展农民工职业技能培训2万人次以上;促进退役军人高质量就业

人力资源和社会保障牵头市教育体育局、市民政局、市公安局、市司法局、市卫生健康委,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

11

深入实施技能人才培训工程

2022年开展补贴性培训3万人次以上实现滁州技师学院独立办学,每年稳定向社会输送2000名以上合格技术工人。新增技能人才1.6万人,其中高技能人才4000人以上。

人力资源和社会保障牵头,市财政局、市教育体育局、在滁高校,各县(市、区)人民政府按职责分工负责

12

深入实施八大产业链产才融合工程

开展线上“48+12+2+N”模式招聘推荐会。

人力资源和社会保障牵头,八大产业链成员单位按职责分工负责

13

深入实施人力资源产业园培育工程

培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构,2022年达到30家,2025年达到60家。鼓励各县(市、区)、滁州经开区、中新苏滁高新区建设1个市级人力资源产业园。

人力资源和社会保障牵头,各县(市、区)人民政府按职责分工负责