关于印发2021年滁州市技工院校学生资助暨技工学校规范办学检查工作方案的通知
关于印发2021年滁州市技工院校学生资助
管理专项核查暨技工学校规范办学检查
工作方案的通知
各县(市、区)人力资源和社会保障局,各技工院校:
按照省人社厅《关于开展2021年全省技工院校学生资助管理专项核查工作的通知》统一部署,为落实好各项资助政策,确保工作责任和措施落实到位,保证资助资金安全,市人社局决定于11月上旬起组织开展全市技工院校学生资助管理专项核查暨技工学校规范办学检查工作。现将专项核查工作方案印发给你们,请遵照执行。
一、核查组成员
核查组由分管局长戴宗玉为组长,职业能力建设科、学生资助管理服务中心、财务相关人员为成员组成。
二、核查范围和依据
重点对2020至2021学年全省技工院校资助管理制度建设情况、政策落实情况及资助资金管理情况进行全面核查。
核查以《关于扩大中等职业教育免学费政策范围 进一步完善国家助学金制度实施意见》(财教〔2012〕2667号)、《关于印发<安徽省家庭经济困难学生认定工作实施办法>的通知》(皖教〔2019〕2号)、《关于印发<安徽省学生资助资金管理实施办法>的通知》(皖财教〔2019〕914号)、《关于做好2021年全省技工院校学生资助工作的通知》(皖人社秘〔2021〕150号)等文件为主要依据,组织开展核查工作。
三、核查要点
(一)资助管理制度建设情况
1.各地及技工院校资助管理机构建设、人员配置及职责分工情况;
2.各地及技工院校资助政策实施细则及管理办法制定情况;
3.各地及技工院校资助资金管理制度制定情况;
4.各技工院校校长负责制执行情况,日常监管和定期自查工作机制建立情况。
(二)资助政策落实情况
1.资助政策宣传、受助学生资格认定、资助申报审批、资金拨付等工作实施情况;
2.受助学生信息公示情况;
3.全国技工院校信息管理系统使用情况,系统内受助学生信息是否与实际情况相符;
4.建档立卡贫困家庭学生享受资助情况,是否做到应助尽助;
5.资助档案管理情况,存档材料是否齐全、规范;
6.是否存在将非全日制学生、短期培训学员和企业新型学徒制人员注册为全日制学生并纳入国家免学费和助学金政策范围等违规行为;
7.信息系统内学籍异动处理是否在异动发生之日起10个工作日内完成,是否存在通过虚假注册学籍、修改学生学籍关键信息、延迟学籍异动处理等方式,为不符合受助条件的学生申报国家免学费和助学金等骗取国家资助资金的行为;
(三)资助资金管理情况
1.各级资助资金下拨是否及时到位;
2.是否实行资金专用账户管理,资金发放台账是否准确齐全;
3.结余资金是否管理规范、底数清晰。
4.助学金发放情况,是否全部通过中职资助卡足额按时发放助学金,学生签领手续是否齐全;
5.是否存在虚报套取、挤占挪用资助资金等违法违规问题,是否存在违规使用免学费补助资金的情况,是否存在超比例、超范围发放资助资金的情况,助学金是否超出每生每年2000元的平均资助标准。
(四)其他
1.技工院校是否存在违规收取费用、违规招生情况;
2.技工院校是否存在违规设立、分立、合并、变更及终止行为;
3.“校园贷”等金融放贷领域突出问题整治情况。
四、工作安排
(一)学校自查、县局核查(11月8日前)。各技工院校根据核查内容进行自查,由校长担任自查工作负责人,对本校资助管理工作进行全面检查,对重复学籍情况、大龄学生申报资助情况、学籍异动工作情况和建档立卡学生受助情况等进行重点核查,对自查中发现的问题集中研究整改。技工学校自查结束后,要将专项检查情况形成书面报告和附件2于11月10日前上报市人社局。核查结束后,县人社局需将核查开展情况,发现的主要问题(详细说明发现问题的院校及具体问题)、整改情况以及下一步工作安排等形成书面报告,并填写《技工院校学生资助工作核查情况反馈表》(见附件1),一并报送市局。
(二)市局核查(11月15日前)。市局在技工院校自查基础上,对本地区技工院校学生资助管理工作进行实地核查,对技工院校联合办学学生、校外办学点学生、大龄学生、学籍异动学生和建档立卡贫困家庭学生等重点群体享受资助情况进行逐一核实。要对每所院校全日制在校生进行抽查,抽查比例不低于30%,全日制在校生500人以内的院校要做到全覆盖。
(三)省厅抽查(11月底前)。迎接省厅重点核查。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各级人社部门要充分认识开展专项核查工作的重要性,切实加强组织领导,成立核查工作领导小组,研究制定实施方案,细化、量化核查内容,明确分工,落实责任,确保核查整改工作取得实效,坚决杜绝走过场。
(二)严肃查处问题。各级人社部门要对核查中发现的问题进行重点督查和整改。对于可立行立改的问题,要限时整改;对于冒领、套取、挪用、滞留资助资金等违法违规行为,要立即追缴违规资金,严格追究相关人员的责任,并将有关情况第一时间逐级上报。
(三)强化监督管理。各级人社部门及各技工院校要针对核查中发现的问题,及时完善管理办法和规章制度,进一步建全资助管理机构,完善人员配备,明确工作职责。各市要建立健全监管机制,组织开展不定期督导检查和集中检查,全面掌握本地区技工院校学生资助管理的全面情况和突出问题。
联 系 人:胡闪闪
联系电话:0550-3821639
附件:1.技工院校学生资助工作核查情况反馈表
2.全市技工院校学生资助资金发放结余情况统计表
滁州市人力资源和社会保障局
2021年11月10日
附件1
技工院校学生资助工作核查情况反馈表
核查要点 |
核 查 情 况 |
||
一、 市级 资助 管理 制度 建设 情况 |
1.机构建设 情况 |
是否建立资助中心 |
是 否 |
资助管理工作 依托部门 |
|
||
专职工作人员(人数) |
|
||
兼职工作人员(人数) |
|
||
2.资助制度建设情况 |
是否出台本市 及管理办法 |
是 否 |
|
文件名: |
|||
是否制定资助 资金管理制度 |
是 否 |
||
文件名: |
|||
|
|
其它规范性管理文件 (2019年至今) |
文件名: |
填报单位: 市人力资源和社会保障局
核查要点 |
核 查 情 况 |
||
二、 资助 政策 落实 情况 |
3.本地区 技工院校 自查情况 |
技工院校是否 全部开展自查 |
1.全部开展自查 ,院校数 个。 |
自查中发现的 主要问题 |
问题1. ,存在此问题的院校数 个; |
||
自查整改情况 |
1.是否制定了整改方案: 制定整改方案院校数 ,占比 ; 2.是否按期完成了整改: 完成自查整改院校数 ,占比 。 |
||
4.市级 核查情况 |
核查基本情况 |
1.是否成立了核查工作领导小组; |
|
核查中发现的 主要问题 |
核查中需整改院校 个; 其中可立行立改的院校 个 。 |
||
问题整改情况 |
截至11月20日,已完成整改院校数 个; |
核查要点 |
核 查 情 况 |
||
三、 资助 资金 管理 情况 |
资金管理管理情况或违法 违规情况 |
整体情况 |
为不符合受助条件的学生申报资助的院校 个,涉及资助资金 元,相关院校情况如下。 |
院校1 |
问题性质 ;涉及资金金额 ; 改正或追回资金金额 。 |
||
院校2 |
问题性质 ;涉及资金金额 ; 改正或追回资金金额 。 |
||
…… |
|
填表人: 联系电话:
填报日期:
附件2:
全市技工院校学生资助资金发放结余情况
统计表
填表日期: 年 月 日
年度 |
助学金 |
免学费 |
|||||||
享受人数(人) |
各级财政拨付资金(万元) |
技工院校发放资金(万元) |
资金结余(万元) |
享受人数(人) |
各级财政拨付资金(万元) |
技工院校发放资金(万元) |
资金结余(万元) |
||
2010-2021学年 |
|
|
|
|
|
|
|
|
填表人(签字): 财务负责人(签字):
单位负责人(签字):