滁州市2023年第四季度就业失业动态监测分析报告

    为了准确掌握全市就业失业状况及其变化趋势，根据省人社厅和省就业局部署，我市对10个人力资源市场职业供求情况、60家重点企业招工及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移情况和1个产业园区用工情况进行动态监测。现将第四季度全市就业失业动态监测情况报告如下:

一、概述

四季度，共举办各类招聘会438场，累计3202家用人单位参会，提供就业岗位44180个，求职人数33199人，求人倍率为1.33。四季度，失业人员再就业7765人，就业困难人员再就业1053人。

二、本季度就业失业动态监测特点

（一）市场季节性特征明显，供需结构较为稳定。四季度，受季节性影响，市场供求人数较上季度均有所减少，但较去年同期均有小幅增加。市场用人需求结构未见明显变化，第一、二、三产业分别占总需求的8.85%、65.12%、26.03%，我市主要行业制造业用人需求较多，占总需求的55.65%。求职方面，有意在生产制造行业求职的人员占求职总人数的55.74%，本市农村求职人员、新成长失业青年分别占求职总人数的42.77%和24.24%，无技术等级或职称的求职者占求职总人数的54.49%。从年龄结构看，16-34岁求职者求职较为容易，45岁以上求职者求职难度大。

（二）普工仍为市场需求主体，员工流失率处于合理区间。四季度，60家样本监测企业计划招聘人数、实际招聘人数同比、环比均下降，缺工同比上升、环比下降；流失人数同比上升、环比下降，流失率处于合理区间。样本企业用工需求和缺工多集中在普工，占比分别为84.07%和78.86%。制造业、信息传输、软件和信息技术服务业2个行业减员人数偏多，均近百人。样本监测企业覆盖的11个行业中，仅1个行业实现人员净增加，期末样本企业实有员工同比、环比均略有减少。

（三）新外出省外就业占比仍较高，企业就业为本地非农就业主渠道。本季度期末实有外出就业人数同比、环比均小幅下降，但仍占劳动力总数3成以上。新外出省外就业占新外出就业总数7成以上，较上季度有所下降，其中江浙沪转移就业占新外出就业总数的55.05%，江浙沪仍为外出转移就业的首选地。本季度外出务工和返乡人员流动较大，新外出新返乡人数占比同比、环比均有所上升。期末本地企业就业人数2021人，占非农就业总人数的70.52%，企业就业仍为本地非农就业主渠道。

（四）园区用工基本得到满足，个别行业企业员工流失率偏高。本季度园区企业积极参加各类招聘活动，计划招工6702人，实际招工6025人，占计划的89.90%，用工需求基本得到满足。园区企业以制造业为主，用工需求多集中在普工，缺工也多是普工。四季度，园区个别行业企业流失率偏高导致园区企业流失率总体偏高；园区企业因薪资待遇不高、配套不健全、生产旺季等多因素叠加带来的员工难招、难留，形成园区企业缺工。

三、五项监测情况  

人力资源市场监测

（一）概况

从四季度全市人力资源市场监测总体情况来看，四季度供求人数同比均增加、环比均减少，求人倍率为1.33，同比略有上升、环比略有下降（见表1）。本季度，全市各级公共就业服务机构密集举办线上线下招聘活动，创新开展矩阵夜市、直播带岗等特色招聘活动有效促进市场供需对接，加上我市部分县（市、区）招商引资企业今年投产带来岗位需求的刚性增长，较去年同期相比，市场供求均有所上升（见图1）。环比来看，本季度岗位数量环比减少13.71%，求职人数环比减少13.11%，市场供求总体呈下降趋势。经过市场充分对接，企业普工需求基本得到满足，目前岗位需求多是对正常流失人员的补充和紧缺技术工人的需要，表现为岗位需求的下降；受季节性因素影响，高校毕业生进入市场求职小高峰已过，加上临近年末，在职人员往往比较珍惜现有岗位，稳定性较强，表现为市场求职人数略有减少（见图2）。

表1.需求人数、求职人数、求人倍率情况

图1.需求人数、求职人数同比图

图2.需求人数、求职人数环比图

（二）全市人力资源市场需求情况

1.从产业需求看，本季度各产业需求人数同比均有所增长、环比均有所减少。其中，第二产业需求人数变化最大，同比增加7103人，环比减少3718人。第二产业需求人数同比增加，主要是经济逐渐复苏带来的企业用工需求增长；第二产业需求人数环比减少，主要是四季度部分制造类企业订单量减少，导致企业新增用工需求较少。 

图3.本季度三个产业需求人数占比

图4.本季度三个产业需求人数同比情况

图5.本季度三个产业需求人数环比情况

    2.从行业需求看，交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业需求人数同、环比均减少，制造业需求人数占需求总人数的55.62%，同比下降1.21个百分点，环比上升2.02个百分点（见表2）。

表2.按行业分组需求人数同比、环比情况

3.从企业性质看，本季度企业需求同比增加8008人，增幅为23.56%，环比减少6558人，减幅为13.51%。其中有限责任公司需求人数为18575人，占总需求的44.24%，占比同比下降1.16%，环比增加1.28%。

（三）人力资源需求与求职的职业情况

1.从职业类型需求与求职人数看，本季度市场岗位需求同比小幅增加，环比小幅下降，其中生产制造及有关人员需求量最大，占总需求比重为56.70%。原因是制造类企业是我市主要产业，提供岗位相对较多，需求占比较大，但较去年同期相比需求占比有所下降。从求职意向来看，求职人员多集中在生产制造及有关人员、社会生产服务和生活服务人员以及办事人员和有关人员，三项共占求职总人数的78.79%。

2.四季度人力资源市场职业需求人数与求职人数排行

（1）四季度需求大于供给的前二十项职业为：不便分类的其他从业人员、餐厅服务员、采购员、商品营业员、汽车生产线操作工等。这二十项职业找工作相对容易，求职者的求职压力相对较小（见表3）。

表3.需求大于求职缺口最大的前二十项职业（职业小类）

（2）四季度需求小于供给的前二十项职业为：仓储管理员、收银员、行政办事员、质检员、包装工等。这二十项职业找工作较难，求职者的求职压力相对较大。（见表4）

表4.需求小于求职缺口最大的前二十项职业（职业小类）

3.从求职人员类型看，本市农村求职人员14198人，占总求职人数的   %，占比同比上升1.98个百分点，环比上升1.43个百分点。主要原因是，临近年末，外出务工人员返乡人数增加，家门口就近就地就业人数增加。

（四）人力资源市场需求、求职人员情况

1.从性别分组的求职人数情况看，四季度市场男性求职人数17790人，女性求职人数为15409人，占比分别为53.59%、46.41%，市场上男性求职者多于女性，男女求职者性别占比较为稳定。

2.从年龄需求与求职人数情况看，四季度市场求职人数较上季度总体呈下降趋势，各年龄段人员求职人数均有所减少。其中16-24岁年龄段求职人数减少最多，环比减少1431人，该年龄段需求人数环比减少2379人，减幅高于求职人数减幅。而45岁以上需求2725人，仅占总需求比重的6.17%（见图6）。从求职者年龄构成来看，25-34岁的求职者占总求职者比重最高，达34.83%，45岁以上的求职者所占的比重最小，占总求职人数的13.20%。从求人倍率来看， 45岁以上人群求人倍率较低，本季度为0.65，反映出该年龄段人员求职比较困难。

图6.按年龄分组的需求比重

    3.从文化程度需求与求职人数情况看，四季度，市场求职人员仍以高中为主，占全部求职者的39.48%。大专及以下的岗位需求比重达85.55%，这与我市招商引资项目多是生产制造类企业，岗位对学历要求不高，高学历劳动者求职优势不明显有关。而且，我市紧邻南京、合肥等省会城市，受“虹吸效应”影响，我市人力资源特别是高学历人才流失严重。

4.从技能/技术等级需求与求职人数看，本季度，大多用人单位对求职者技术等级要求不高，对技术等级有明确要求的占总需求人数的50.02%，主要集中在初级技能和初级职称，二者合计占总需求比重为36.31%。无技术等级或职称的求职者18090人，较上季度减少1662人。

企业用工监测

四季度末，全市用工样本监测企业共60家，涉及11个行业。期末实有员工26238人，同比下降3.93个百分点，环比下降2.58个百分点。其中普工19034 人，同比下降5.4%，环比下降3.2%；占期末员工总数的72.54%，占比较三季度下降0.5个百分点。四季度，样本监测企业计划招聘员工967人，同比下降29.5%，环比下降3.97%；实际共招聘371人，同比下降59.2%，环比下降49.5%；监测企业缺工596人，同比下降4.3个百分点，环比上升29个百分点，缺工人数占需求总人数的61%。本季度监测企业流失总人数为1770人，同比上升20个百分点，环比下降29个百分点。第四季度实际招聘应届高校毕业生12人，同比上升20个百分点，环比下降52个百分点。

表一 四季度60家监测企业实际行业分布情况表

(一)用工需求和缺工情况

四季度，监测企业用工需求和缺工都以普工为主。监测企业共需求普工813人，同比下降31.6个百分点，环比下降3.9个百分点；占需求总数84%，同比下降2.5个百分点，环比持平。普工总缺工470人，同比下降2个百分点，环比上升34.2个百分点；占缺工总数的78.8%，同比上升1.75个百分点，环比上升4.35个百分点。技工总缺工77人，较去年同期减少29人。

表二 2023年四季度末监测企业用工需求及缺工情况表

(二)企业招聘情况

四季度，60家监测企业2022年、2023年第四季度计划招聘、实际招聘及缺工情况见下图：

较去年同期而言，四季度计划招聘人数同比下降29.5个百分点，实际招聘人数同比下降59.2个百分点，缺工人数同比上升17.9个百分点，主要是由于四季度企业订单量减少（除个别食品企业外），企业无明显新增用工需求，加之本季度企业劳务工、学生工、外地务工人员批量离职，故本季度缺工人数上升。

2023年监测企业1-12月用工缺工对比如下：

四季度，计划招聘人数、实际招聘人数较上季度整体有所下降，从季度内各月情况来看，12月份计划招聘人数、缺工人数均为本季度波峰，分别为967人、596人;部分企业新增生产线，将往年的代工业务纳入公司业务是企业用工需求增加的主要原因。

从全年情况来看，计划招聘人数年度波峰在3月，计划招聘1809人，占全年总需求的12%；实际招聘人数年度波峰均在2月，实际招聘1192人，占全年招聘总人数的14%；10月份企业需求量最少，计划招聘人数仅798人，占全年总需求的5.27%，11月份实际招聘人数最少，实际招聘人数仅348人，占全年招聘总人数的4.13%；从缺工人数来看，1月份企业缺工量最大，主要是临近春节，企业劳务工批量离职，加之外地务工人员提前返乡过年，企业员工流失较多，同时节前求职者多处于观望状态，企业招工难，季节性缺工导致企业需求量大，实际招聘人数过少。

（三）企业员工流失情况

四季度监测企业流失总人数为1770人，同比上升20个百分点，环比下降29个百分点。由于临近春节，为获得年终奖等福利，员工大都会选择工作至春节，故4季度流失率环比有所下降，预计明年2月份流失率会迎来小高峰。

2022年与2023年1-12月员工流失情况如下图所示：

从全年情况来看，流失率峰值出现在3月份，流失率达4.19%，其次是1月份，4-7月失业率呈现小幅度波动，基本保持在3%以内，8-11月份流失率下降较为明显，12月份稍有回升。与去年同期相比，流失率峰值出现时间延迟了1个月，变化趋势基本与去年保持一致。

 (四)人员净增减情况

 2023年1-12月，监测企业人员净增减情况如下图：

从上图来看，四季度整体净减少717人，其中10月份净减少人数最多，净减少276人，主要是10月当月流失人数较多。10-12月监测企业员工人数均为净减少，一方面个别企业大龄员工占比较大，稳定性不强；另一方面临近春节，异地务工人员返乡、个别企业劳务工合同到期造成的批量减员，以及临近年底，企业招聘意愿不强，实际招聘人数较少。

从全年数据来看，2月、3月、4月、6月呈现人员净增加，其中2月份达到峰值，净增加286人，主要是节后招聘方式多样、招聘活动频繁，企业实际招聘人数增幅较大，且流失人数也有所减少；其他月份均呈现净减少，其中1月份减少最多，减少596人，其次是10月份

 (五)分行业监测情况

四季度末，11个重点监测行业中，仅科研、技术服务和地质勘查业实现人员净增加，实际增加2人；制造业、农、林、牧、渔业、信息传输、计算机服务和软件业等10个行业人数呈净减少，共减少235人，其中制造业净减少最多，净减少91人。水利、环境和公共设施管理业人数无增减变化。

本季度计划招聘人数、实际招聘人数、缺工人数以及流失人数均较大的为制造业和信息传输、计算机服务和软件业；其实际招聘人数占计划招聘人数的比重分别为24.5%、66%，环比分别下降8.2个百分点、上升11.9个百分点。与去年同期相比，计划招聘人数分别下降3.5个百分点、53个百分点。信息传输、计算机服务和软件业用工需求呈现新增长点。

表三 四季度末我市11个重点监测行业实际增加就业人数

（单位：人）                    

 失业动态监测

（一）基本情况

1、岗位总数增减情况。四季度末，60家样本监测企业在岗员工总数为26238个，环比减少2.59%，同比减少0.48/%。其中，四季度样本监测企业员工共减少1602人，新招员工905人。四季度样本企业岗位流失率为2.00%，同比下降0.07个百分点。

表一：10-12月全市监测岗位总数变化情况表

（单位：人）

表一显示，10、11、12月底在岗员工较上月分别减少276人、减少197人、减少224人。

图一：10-12月监测企业岗位流失率

（单位：%）

图一显示，10、11、12月份监测企业流失率分别为2.13%、1.88%、2.04%。从图中来看，四季度的流失率总体稳定。其中，10月份的岗位流失率最高，11月流失率有所下降，但到了12月又有所回升。

2、行业岗位增减情况。从行业分类来看，减员人数最多的前5个行业分别是：制造业减员98人，信息传输、软件和信息技术服务业减员96人，交通运输、仓储和邮政业减员18人，采矿业减员7人，房地产业减员2人。减员幅度最大的前5个行业分别是房地产业减员8.74%，信息传输、软件和信息技术服务业减员7.32%，批发和零售业减员3.88%，建筑业减员3.05%，农、林、牧、渔业减员2.98%。

表二：四季度按行业分类企业职工人数变化情况

（单位：家、人、%）

表二显示，四季度末制造业和信息传输、软件和信息技术服务业人员减少最多分别是288人和317人。房地产业的变化幅度最大减少了8.74%。

（二）减员类型和原因

1、减员类型分析。2023年四季度监测企业共减少员工1602人，其中，劳动者解除劳动合同共有1430人，占比为89.26%；双方协商解除劳动合同共有40人，占比为2.50%；劳动合同终止共有78人，占比为4.87%；用人单位解除劳动合同共有54人，占比为3.37%。

图二：减员类型占比分析图

（单位：%）

2、减员原因分析。从四季度监测情况来看，各样本监测企业减员主要是劳动者解除劳动合同。探究劳动者正常解除的原因：一是样本企业中制造业企业居多，车间工作时间长压力大，工作环境压抑，薪资水准达不到预期等情况，导致制造业每月都有批量离职人员；二是我市劳动力密集型产业中，大龄外来务工人员占比较大，这些人员在年底会离职返乡过年，造成企业的人员流失；三是在岗职工个人原因，包括结婚生子、上学入伍等。

（三）监测情况综述

总体而言，本季度监测企业在岗人员总数较上季度呈现减少状态；监测企业岗位流失率与上季度相比有所增加；本季度监测企业行业员工人数变化情况同比上升，环比下降。究其原因，一是本季度监测企业中部分制造业企业年末产能调整，需工的数量不多；二是制造业中大量外来务工人员的提前返乡过年。三是企业用工大龄人员占比大，流动性高。

农村劳动力转移监测

一、行政村10个监测点四季度监测数据情况

（一）监测总体情况。本季度我市10个监测行政村的农村人口总数为30633人，行政村劳动力总数为19531人，占总人口数的63.76%。本期末实有外出就业人数为6348人，占劳动力总数的比重为32.50%，同比下降了0.68个百分点；占总人口数的比重为20.72%，同比下降了0.42个百分点；期末实有外出就业人数同比下降2.82个百分点，环比下降5.13个百分点，农村劳动力转移就业总体情况基本稳定。

（二）新外出就业和新返乡人数情况。本季度新外出及新返乡人数同比有所上升，其中新外出省外就业及省外返乡人数占比较大，其原因是由于今年疫情结束，农村劳动力外出及返乡流动同比增强；新外出就业和新返乡人数环比有所上升，其原因是“中秋国庆”长假外出务工及返乡人员流动较大。

新外出就业和新返乡人数变动情况表

（四）外出转移就业具体流向。本季度新外出就业的1128人，其中，省内就业314人，占新外出就业总数的27.84%，省外就业814人，占新外出就业总数的72.16%，其中江浙沪转移就业621人，占新外出就业总数的55.05%，珠三角转移就业62人，占总数的5.50%，京津地区转移就业24人，占总数的2.13%，省外其它地区转移就业107人，占总数的9.49%。本季度省外江浙沪和省外其他地区转移就业同比上有所上升，省外珠三角、京津及省内转移就业同比均有所下降；省外江浙沪及省内转移就业环比有所上升，省外珠三角、京津及其他地区环比略有下降。

新外出就业具体各流向人数占比情况表

（四）本地非农就业情况。本季度监测点本地非农就业人数2866，占劳动力总数的14.67%。其中在企业就业人数2021人，占本地非农就业人员数的70.52%；自主创业人数323人，占非农就业人员总数的11.27%；期末本地非农就业人数同比上升3.24个百分点，环比基本持平。

本地非农就业情况表